台中市作為21世紀永續生態城市的啟動
—優質生活品質的城市：元氣城市．花園城市．水岸城市
「台中市都市空間總體發展先期規劃-台中市景觀綱要計畫」，是台中市政府為因應21世紀新都市發展趨勢與機會，所進行都市空間發展整備行動的一環。基本上也是因應內政部營建署推動景觀法立法，對台灣各個縣市行政轄區內，未來優質城鄉景觀發展之引導與管制，以景觀綱要計畫為名，所進行之先期基礎準備作業。
台灣自1998起，都市的發展開始關切都市及城鄉景觀風貌的表現，並在後續十年內發展成為全國性的城鄉風貌運動。從一開始，這個運動的背景與台灣社會發展的競爭力就有著密切的關連，特別是在跨越千禧年之際，台灣的經濟發展已經達到13000美元的水準時，台灣都市與城鄉的生活空間環境，卻以髒亂擠醜的模樣，在國際上被公開的批評。十年間，這個運動帶來了台灣中央與地方政府，政府與民間社區共同攜手合作的熱潮，城鄉風貌改造成為地方關切自己生活環境內容和品質的主要都市發展課題。
城鄉風貌運動的發展不是一次可及的。十年的光陰，這個運動的形式與內涵，從「地方小型工程補助」，逐漸到所謂「小地方、好場所」、「水與綠」的城鄉發展計畫，「新故鄉計畫」、各項大規模的「城鎮地貌競爭型提案」，以致於嘗試對都市「景觀立法」，並推動各個縣市政府「景觀綱要計畫」等。景觀的議題，從簡單的環境修補，一直到目前透過「都市景觀風貌綱領」，對都市生活環境品質與整體景觀風貌發展上的控制。逐漸成為台灣都市發展重要的行動。
台中市為當前台灣全球化下，最為興盛與活躍，積極發展中的都市。各項國際格局的重大建設，不但吸引著新的產業進駐，也以優質的生活條件和想像，成為台灣當前少數幾個能夠直接面對國際化的都會。各項建設和都市土地的擴張當然有其優劣勢的表現，都市空間景觀形式、意義與品質的呈顯，顯然是都市發展成功與否的判準。邁向國際化的企圖也需要新的都市發展視野和標準來回應國際化的想像。各種積極的行動和整備作業中，「景觀綱要計畫」的研擬，在台中都市發展特殊歷史時勢上，是地方政府邁向卓越、追求國際接軌必須要有行動。
景觀綱要計畫的目標，因此在於為台中21世紀永續都市發展的行動，特別是在有關獨特都市景觀風貌形塑以及優質生活空間發展上，建立指導性的綱領。這個綱領不僅要符合台中市地方社會發展的特殊環境和條件，以及台中都市百年來的歷史承傳和特性，在積極的意義上，透過景觀綱要計畫，台中都市更要在當前國際永續都市發展運動中，建立起新世紀都市景觀發展的視野與行動依歸。
都市景觀的塑造行動，因此不是擦姿抹粉的都市美化行動。而是以台中特有之山河藍綠帶自然環境為基礎，以台中都會優質的生活空間環境塑造為目標，以台中不可替代之獨特都市環境風貌及經驗揭櫫為訴求，整合性的環境政策指導計畫。都市景觀綱要計畫因此不是一個風貌塑造的部門計畫而已，而是能夠在新世紀協調與指導台中市整體打造行動的價值依歸和載體。
「台中市都市空間總體發展先期規劃-台中市景觀綱要計畫」的研擬，是台中市政府在景觀總顧問的指導下，透過公開的計畫徵詢，委託國立高雄大學都市發展與建築研究所，於2005年開始進行相關作業。其間，除了建立起都市景觀的核心論述外，也開始依合約進行大規模的都市調查和各項社會運動式的擾動，其間並配合市政府舉辦公開的宣導與展示的活動，以及參與營建署所主辦的城鎮地貌改造競賽。所有資料均收集在別冊中。有關台中景觀綱要計畫研擬的主要成果，則呈顯在本冊中。
透過本研究系統性的研究與揭櫫，台中市能夠清楚被指認，並具有自明性的景觀，包括下列六組都市景觀結構：
1. 以「藍綠帶交錯之生活生態網絡」為訴求之景觀結構
2. 獨特「老城中心與歷史文化地景簇群」為基調之景觀結構
3. 具備多樣化差異氛圍之「多元城市消費商圈」之景觀結構
4. 以「環狀綠帶與串連之開放空間」為都市生養休息棲地之景觀結構
5. 具備「放射狀城市軸線、中心與節點」之景觀結構
6. 具備多元化生活選擇之「城市生活類型與空間紋理」之景觀結構
這六組景觀結構，其基本的構成、分析的邏輯和方法、未來發展的條件和契機，相關的行動規範與對於都市發展的指導綱領，均呈顯有系統的解析，並發展出具體的行動建議。未來台中市景觀發展的工作，建議也應在這樣的基礎下，不斷地對於每一個景觀結構中其系統與內涵去確認與檢討。在發展的任務上，景觀計畫應該是積極創造都市景觀風貌與都市生活經驗上「不可替代自明性」，這種自明性的營造。因此，不是過去都市發展經驗的延伸，而是扣合未來發展，以都市永續發展為基礎的一種發展模式。
本研究為台中市新世紀都市永續發展整備行動的先期研究。期望對台中都市景觀未來的發展，透過學理性與創新性的願景揭櫫。建立起台中邁向永續與優質都市生活環境的第一步。並在都市景觀中，以全新視野重新詮釋獨特的人文、歷史與地理之「在地特色」與不可替代之「自明性」的城市景觀，建構具體可行的規劃實踐工具與程序，並積極結合都市土地使用管制與都市設計，落實至都市發展的指導與管制體系中，此為台中市未來都市發展新典範建構上最重要的任務。
(以上僅為摘要報告)
